武汉市法制办公布《武汉市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》（征求意见稿），面向社会征求意见。意见稿明确，行政机关负责人确有正当理由不能出庭的，应委托相关工作人员出庭，不得仅委托律师出庭，违者将被追责。

　　意见稿明确，本年度有行政诉讼案件的单位，正职负责人出庭应诉不得少于1次。除了年度第一件行政诉讼案、一审败诉进入二审的案件、重大安全责任事故等五类案件，必须由行政机关正职负责人出庭应诉外，根据意见稿，还增加了两类案件必须由一把手出庭：一类是检察机关提起公益诉讼的案件，另一类是最高人民法院提审的案件。

　　该意见稿规定，行政机关负责人确有正当理由不能出庭的，应当委托相应工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。工作人员在出庭时应向人民法院提交情况说明，并加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字认可。同时，行政机关负责人出庭应诉时，应当积极履行应诉职责，熟悉法律规定、了解案件事实和证据，主动参与庭审发言，配合法院查明案情。如应诉机关正职负责人未按规定出庭应诉的，或应诉机关负责人和工作人员均不出庭、仅委托律师出庭的，将由同级政府或监察部门通报批评，并追究相应责任。

　　意见稿明确，市、区政府法制机构应当加强与同级人民法院的工作联系，及时了解行政机关负责人出庭应诉情况，努力提高行政机关负责人出庭应诉的实际效果。